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海岛在海洋部门

2020-11-13 04:05

从3月1日起,《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)将正式实施。原先分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门的各类不动产权属登记将合并,并由统一的不动产登记机构进行登记,“多头登记”时代将宣告结束。

随着统一不动产登记簿证全面启用,另一个问题浮出水面——房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。中国社会科学院研究员杨重光说,“随着不动产登记推进,登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰,依法改革任务也会更明确。”据新华社

“现在大家确实把《条例》炒得很热。”面对媒体,杨冬生开门见山,“大家赋予了它太多的想象力,比如是不是跟征房产税或清查‘房叔’有关等等。”对此,杨冬生认为关于《条例》的基本概念需要理清。

张莉描述了今年全省不动产统一登记的规划图:首要目标是推动各地市州和县成立不动产统一登记机构,加快机构融合和理顺职能,接着就要建立统一的信息平台。

杨冬生介绍说,在3年过渡期内,旧证和新证同样有效,甚至过了过渡期,如果没办新证,旧证也有效,因为国家并未强制规定办理新证的最后期限。同时他还透露,3月1日在《条例》实施的当天,泸州市和泸县这两个地方将颁出全省首批不动产登记簿证,“泸州在这方面一直做得比较靠前,我们希望把它当成一个模板,积累经验,对四川省的推进起到参考作用。”据了解,泸州是国土资源部在全国选择的试点,3月1日将颁发新证的另一个试点是徐州。

针对房地产税山雨欲来的报道,不动产登记局负责人说,尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。

“小产权房”不合法,“所以‘小产权房’不可能予以登记,更不可能通过合法登记‘漂白’。”

省国土资源厅厅长杨冬生还透露,根据实际推进情况,四川有可能在《条例》外,制定更详细的实施办法。成都商报记者 江浪莎

对大多数人来说,各种本本含金量最高的就是不动产证书——城市商品房、农村宅基地“房本”,耕地及山水林田湖海使用权或承包经营证书等。全国启用统一不动产簿证,对我们这些“宝贝”影响几何?

众所周知,立法是目前房地产税改革的路径。这项改革将由全国人大常委会牵头,加强调研,扎实推进。这是说,房地产税征收将主要取决于立法进程,取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就,但会在预期轨道上前行。

2月11日,四川省国土资源厅不动产登记局正式挂牌成立。随着3月1日的临近,这个刚成立20多天的机构也越来越忙。省国土资源厅地籍处副处长张莉介绍,现在到岗的7名人员正在加紧对不动产登记及相关规定的研读和学习,今年重点准备对登记人员进行培训,“我们还要进行人员扩充,从住建、农业和林业部门划转3人过来,组建10人的团队。”

“《不动产登记暂行条例》全面实施要有一个过程。条例实施后,无论是依法颁发的新版证书,还是因没有完成职责和机构整合,不具备颁发新版证书条件,继续颁发的各类旧版证书;以及条例实施前分散登记时依法颁发的各类证书,都继续有效。新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。”国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华反复对记者强调。国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志也强调,各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明,增加企业和群众负担。

昨日有媒体报道,成都等15个城市将首先成为不动产统一登记试点城市,全面淘汰房产证。对此,四川省国土资源厅厅长杨冬生昨天在接受成都商报记者采访时表示,“到目前为止,没有这个说法”。

“正因为如此,我们要实行不动产统一登记。”杨冬生表示,把登记机构、簿册、依据、信息平台这四方面统一起来,能避免遗漏和重复,明确当事人之间的不动产权利界限,减少权属纠纷,更好地维护当事人不动产物权。同时,为老百姓简化办事程序,“不用每个部门多跑路,做到一个窗口进,一个窗口出。”成都商报记者 江浪莎

中国社科院副研究员陈飞说:“不动产统一登记的实施,意味着房地产税征收脚步日益临近,对于商品房投机者将是很大打击,会逼迫部分空置房进入市场,可望有效降低已售住房空置率。”

针对不少城市居民(当然也有城郊农村居民)较关心的“小产权房”问题,国土资源部有关负责人26日表示,不动产登记是按物权法要求,依法保护不动产权利人权益的行动,不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确,世界上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能予以登记,更不可能通过合法登记‘漂白’。”

他解释说,此次实行的不动产统一登记,核心在于“统一登记”,而不是“登记”。因为此前,不动产登记其实一直存在,只不过分散在不同部门。比如,林地和林木在林业部门,耕地在农业部门,海岛在海洋部门,草场又在畜牧部门……显然,分散登记带来的直接问题就是重复和遗漏,杨冬生举例说,“比如一块地,可能被认为是林地,或耕地,还可能是草地,所以不同的统计数据加起来,总面积还超过了自然地表面积。”同时,每家的住房,必须要到房管部门办《房屋所有权证》和到国土资源部门办《国有土地使用证》,环节多,时间长,老百姓觉得很麻烦。